桃源县：多措并举抓整改 矿山整治开新局

近日,常德市矿产资源开发利用专项整治领导小组办公室组织市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局、市林业局等单位,联合对桃源县矿产资源开发利用专项整治工作进行现场验收。市验收组通过听取汇报、查阅资料、实地核查,对桃源县专项整治工作取得的显著成效给予了充分肯定。据悉,今年以来,桃源县认真贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,严格按照“谁污染谁治理,谁破坏谁恢复”的原则,深入开展矿山整治及生态修复工作,全县69家矿山全部完成整治和生态修复,共注销采矿权46家,矿山生态彻底扭转,矿业秩序实现“脱胎换骨”式转变。

县委书记庞波深入矿山督导矿山整治工作

健全领导机构,强化组织保障。县政府成立了由县长任组长,相关副县长为副组长,相关县直单位和乡镇主要负责人为成员的矿山整治工作领导小组,统筹调度全县矿山整治工作;领导小组下设一办四组,负责具体事务性工作。办公室由自然资源局牵头,负责日常工作;公益诉讼组由县委政法委牵头,负责公益诉讼及违法案件的查处;纪律监察组由县纪委监牵头,负责对涉矿党员干部和整治不力的领导干部进行立案查处;技术指导组由自然资源局牵头,负责技术指导;工作督查组由政府办牵头,负责对整治进度进行督查督促。建立每月联席会议机制,每月听取整治小组工作情况,研究部署推进事宜。

桃源县森和石料厂生态修复效果图

对标整治要求,明确整治对象。由县自然资源局牵头,组织环保、林业、应急等部门,深入全县18个涉矿乡镇,通过深入现场走访调查、利用无人机航拍等多种手段,全面摸清矿山企业情况、矿山破坏程度和自然修复状态。领导小组根据上级整治要求,结合本地实际情况,经过充分讨论、仔细研究,最终确定将其中69家发证矿山作为本轮矿山整治对象。

坚持领导带头,高位高效推进。县委、县政府主要领导将矿山整治作为“一把手”工程亲自部署、亲自调度,每个月至少召开一次调度会或结账会,与责任单位、属地乡镇一对一、面对面逐一结账,只讲问题不讲成绩,只讲对策不讲客观,督促工作加速推进。推行县级领导包片制度,将69家矿山按乡镇分成四个片区,每个片区明确一名县级领导牵头抓总,一家责任单位具体负责,及时协调调度、解决问题。涉矿乡镇主要负责人亲自挂帅,成立工作专班,具体实施矿山整治和生态修复工作。

桃源县陬市镇高湾桥头碎石厂生态修复施工照片

制定“一矿一策”,精准精细治理。自然资源部门牵头,组织环保、应急、林业等部门,按照“一矿一策”整治要求,对51家矿山逐个开展实地调查,查明矿区生态环境现状,综合考虑矿山地理位置、气候条件、地质环境等因素,深入分析诊断、列出问题清单,逐一制定整治方案,明确责任单位和人员、整治任务和要求,并下发至相关乡镇对照实施。各乡镇针对每一条整治任务,制定详细实施方案,责任到人、安排到天,倒排工期、挂图作战,真正做到了靶向发力、精准治理、高效推进。同时,县财政拿出350万元作为矿山整治工作经费奖励给完成上级验收销号的属地乡镇,验收通过一个奖励一个,极大激发了乡镇的工作积极性。

强化司法保障,破解顽障痼疾。组建由县委政法委牵头,公检法司配合的矿山整治司法保障力量,各单位抽调专人组成工作组,积极参与矿山整治。对在整治过程中不积极、不主动,支持、不配合的矿山企业,全面启动立案调查程序、公益诉讼程序、民事追偿程序,通过强大的政法攻势,倒逼企业落实矿山整治和生态修复主体责任。对于矿山业主因客观原因暂时无法履行治理修复任务的,由县司法局全程指导,属地乡镇与矿山业主签订委托协议,由属地乡镇垫资代为治理修复,事后再由矿山企业补偿属地乡镇垫付资金,确保整治进度。(通讯员 沙湘沅)