山东临沭：下“绣花功夫”破解小区物业管理难题

11月25日，山东省临沭县常林御园小区一居民通过“城管进小区”公示牌上的城管电话，反映小区内有居民占用绿化带堆放物料。接到举报电话的临沭县综合行政执法局城区二分队队长王磊立即带领小区进驻城管队员赶到现场，和小区物业人员一起对居民反映的问题进行整治清理，很快恢复了绿化带原貌。这是临沭县综合行政执法局认真贯彻落实“城市管理应该像绣花一样精细”指示要求，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，创新实施“城管进小区”规范小区物业领域管理，下“绣花功夫”破解小区物业管理乱象带来的新气象。

聚焦群众需求，创新城市管理新模式

一座城市的建设、发展与治理水平，关乎市民的获得感、安全感和幸福感。“城市管理应该像绣花一样精细”。小区作为城市的重要组成部分，与人民群众的日常生活最密切，更需要在细微处下功夫，不断完善社区管理和服务，彻底改变粗放型的管理方式，让人民群众在小区生活的更方便、更舒心、更美好。

近年来，我国城镇化建设发展迅速，城市面貌日新月异，城区人口逐年增多，小区作为人民群众居住生活的空间，物业管理服务水平的高低直接关系着千家万户群众的切身利益。最近，一些城市居民小区的管理乱象，引发社会关注。有的小区物业公司为了增加经济收入，违规侵占小区绿化用地改建停车位出租，侵占小区业主集体利益;有的居民占用公共场地堆放物料，影响居民出行畅通;有的居民违规占用绿地种菜，破坏小区环境;有的在小区内做生意违规设置大型户外广告，有的占用公共空间、消防通道违法停车，影响社区居民安全……小区物业管理的种种乱象，不仅给小区居民生活带来不便，甚至还给小区带来安全隐患。

“小区物业管理领域存在的问题，不只是个别居民公德素质差的问题，也从侧面反映了有的小区物业管理公司法律意识淡薄，存在不作为、慢作为、乱作为的现象，对小区内物业领域违法违规行为的管理‘刚’性不足，导致有的小区时常出现侵占业主集体利益的现象。”临沭县综合行政执法局党组书记、局长王兴壮介绍说，今年以来，临沭县综合行政执法局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，“城市管理要像绣花一样精细”的指示要求延伸到城市居民小区，根据群众投诉和县纪委监委物业整治专班转办群众反映的物业管理领域损害群众利益的问题，全面展开物业领域问题专项整治行动，在加大物业领域有关法律法规宣传的同时，积极对基层社区治理进行改革创新，以城市网格化、精细化管理为契机，将分布在城区不同管理网格的小区，全部纳入“网格化”管理范围，创新探索出了“城管进小区”工作模式，“零距离”为群众办实事解难题。

多方协同联动，解决民生难题更精准

为了精准高效地解决物业管理领域群众“急难愁盼”的民生难题，临沭县综合行政执法局在对城区住宅小区进行调查摸底的基础上，分批次开展“城管进小区”派驻工作，向每个小区派驻2名城管执法人员，不定期地到小区巡查走访，听取群众呼声，及时解决群众关心关注的问题。

在组织执法人员加强小区日常巡查走访的基础上，该局还专门制作“城管进小区”公示牌，张贴在小区显眼位置，对进驻小区城管队员的姓名、照片、联系电话和工作职责等信息进行公示。小区物业、居民发现小区内乱设广告、毁坏绿化带、油烟噪声扰民等违法违规行为，可随时拨打进驻城管队员的联系电话进行反应，进驻小区的城管队员接到举报后尽快到达现场，进行调查处理，对职责范围内的问题现场进行处置，职责范围外需要相关部门处理的问题，及时联系协调有关单位进行处置，并及时反馈处理结果，建立起社区群众、物业管理、派驻城管、纪委监委物业整治专班和有关部门多方协同联动的工作机制，形成齐抓共管规范小区治理、破解民生难题的工作合力。

“城管进小区”工作机制的建立，提高了为群众服务的精准性和时效性，拉近了城管执法人员与小区群众的距离。“平时我们在完成市区日常巡查管理工作后，就分别到派驻的小区去看看，查看一下小区内是否有影响群众利益的违法违规行为，听取群众的意见建议。对群众反映的问题和我们巡查发现的问题，第一时间进行处置解决，不仅提高了为群众办实事解难题的工作效率，维护了人民群众的利益，我们与小区群众的关系也更融洽了。”进驻社区的城管队员尹恒伟谈起“城管进小区”工作，脸上洋溢着自信的笑容。

“对物业公司乱作为侵占小区群众利益的事，以前我们都不知道找谁投诉，现在可好了，看到影响小区居民公共利益的违法行为，我们只要打个电话和进驻小区的城管反映后，他们就会及时协调相关部门单位协同解决，为我们开通了反映、解决问题的‘高速通道’……”。“进驻小区的城管队员还积极配合县纪委监委物业整治专班一起开展物业领域专项治理，不仅我们反映的问题解决了，就连历史遗留问题也得到有效解决……以后遇到物业领域的扰民问题，我们就和进驻小区的城管反映!”通过“城管进小区”多方协同联动为群众办实事，许多小区群众关心关注的老大难问题得到有效解决，赢得了广大群众的信任和点赞。

破解物业难题，实现居民物业“双赢”

探索实施“城管进小区”管理模式，实现点对点、面对面服务小区群众，“零距离”为群众办实事解难题，不仅小区的环境秩序得到明显改善，邻里之间的关系也更和谐了，形成了小区居民和物业管理双赢的良好局面。

“我家楼下的饭店餐饮油烟非常呛人，以前夏天都不敢开窗户，我们向进驻小区的城管队员反映后，他们及时到达现场进行查看，责令饭店进行了整改，还不定期对这些小区沿街饭店进行检查，并督促油烟排放不达标的饭店及时整改，定期清洗油烟净化设施，使油烟扰民的问题得到有效解决，‘城管进小区’可为我们老百姓解决了烦心事。”世纪新城小区居民刘锦荣的一番话，道出了许多小区住户的心声。

“城管进小区”破解物业管理难题，受益的不仅仅是小区住户，小区物业公司也是受益匪浅，平时难管理、易反弹的问题，也在进驻小区的城管队员依法整治下得到有效规范。

“以前小区内占用绿化带种菜、公共场地乱堆乱放等居民意见大的问题，我们物业公司工作人员去劝阻时，当事人不理解说不好听的还好一些，有的甚至还和物业工作人员吵闹，我们物业管理人员又没有执法权，难以有效杜绝这种违法现象，小区群众意见也很大。自从县综合行政执法局实施‘城管进小区’以来，这些问题很快得到依法有效解决，现在不仅社区的群众满意度提高了，我们的物业服务工作也更好干了。”说起“城管进小区”的好处，景城花园小区史丹利物业公司的工作人员杜立伟深有感触。

通过开展“城管进小区”活动，有效破解了以往小区物业管理中存在难题，不仅有效维护了小区业户的切身利益，还保障了物业公司日常管理工作规范有序开展，实现了小区物业和小区住户双赢、双满意。据了解，自今年8月份实施“城管进小区”管理模式至今，首批24个住宅小区已进驻城管执法人员，进驻城管工作人员联合小区物业已清理小区乱贴乱画违规广告650余处，清理占用绿化带670余处，清理占用公共空间乱堆乱放1804处，清除擅自占用公共区域194处，清理落地广告牌126处、条幅广告173处，规范整治店外经营448处，并对78家餐饮饭店进行整改确保油烟达标排放，有效维护了小区群众的切身利益，市民的获得感、幸福感、满意度得到不断提升。

“群众的事无小事。我们开展‘城管进小区’工作，就是要将城市管理的‘绣花功夫’延伸到居民小区，通过深入群众中间了解发现群众关心关注的热点、难点问题，切实为群众办实事解难题。下一步我们将继续推进‘城管进小区’派驻工作，加大对小区的巡查力度，对发现的问题实行‘清单式’管理、‘销号式’整改，真正把群众关心关注的热点难点问题逐一解决，切实维护广大人民群众的切身利益。”临沭县综合行政执法局党组书记、局长王兴壮表示。