内蒙古：宜里农牧场土地规范化管理推进国企经济发展进程

内蒙古呼伦贝尔农垦大兴安岭宜里农牧场在土地经营模式规范化管理、科技投入、新技术引进等方面，提升土地产出比。以依法依规完善收回退休职工种植的耕地管理为抓手，实现土地规模化管理，在扩大土地规模化经营的同时，推动土地承包方式转型升级，由连队自主发包向市场公开竞价转变，实现土地效益最大化，促进企业长足发展。

(图为：种植户与农牧场签订网上竞拍土地种植合同)

网上竞拍实现土地效益最大化

近日，宜里农牧场土地网上竞价承包合同签订工作有序进行。计财科统计兼十二队会计张洋说：“农牧场实施网上竞价，土地承包价格较去年相比大幅提升!”

为加快推进土地经营权管理，解决土地固化问题，农牧场实行退休耕地100%收回政策。党政领导全员上阵，一方面快速转变原退休耕地承包者思想，召开3次党委会研究制定工作方案，实行领导包队、队干部包户模式进行政策讲解及思想疏导。连续召开4次收回退休职工耕地专题干部会议，要求基层干部必须深入解读关于退休职工耕地收回的政策内容及文件精神，必须做到把政策讲明白、把文件精神说清楚，把退休职工思想转变过来。另一方面要求分管土地的责任部门与连队干部还组成土地面积核查小组，深入到一线对各个地块进行耕地面积核实，为土地分类、竞价发包提供数据支撑，通过7个工作日的核对，完成收回退休职工耕地2.6万亩的核查。两方面同步进行，保证了退休耕地100%收回。

通过将收回的退休职工耕地归片整合，将不适合统一经营的1.76万亩实施土地网上竞价发包。在竞价发包工作时，为做到企业和原承包者双受益，该农牧场按照原承包者的意见序列打包145个标段，实行网上公开竞拍。本着以人为本的原则，为原承包户提供服务，竞拍前夕，农牧场多次召开网络竞拍培训会，由分管部门人员讲解竞拍操作流程和注意事项。并要求队干部随时深入一线指导竞拍，尤其在竞拍当天，队干部坚守一线，随时辅助竞拍人员实践操作，为竞拍人员做好助力。1月15日，农牧场将市场竞价土地挂网竞拍，正式拉开了农牧场深化改革，实现土地经营模式规范化管理工作的序幕。通过上下联动，完成了12个生产连队退休职工耕地的网络竞拍工作，并于2月18日完成了承包合同的签订工作。据了解，通过网上竞价，土地承包价格大幅度提升，提高了农牧场的效益。

科技投入推动规模经营提升效益

科技投入是做大做强农业的基础，在收回的退休职工耕地中，将连片的8400亩耕地统一种植，扩大了农牧场统一经营面积。并以“严管理、重科技、引项目”为抓手，大力实施生态优先、绿色发展理念，优化种植结构，提升经济效益。

(图为：农牧场备耕工作正在有序进行，工人正在卸肥。)

以“增豆、稳麦、减玉”为提产主线，农牧场在节本增效上做功课。自繁大豆种子用于农业生产，积极与各大种业企业加强合作，签订联繁订单，发挥试验田作用，积极引种新品种进行对比，从中选择优异品种用于大规模种植，为全场种植户做好引领示范。与此同时，积极储备化肥等备耕物资，现已全部储备到位，为新一年农业开好局打下了良好的基础。

保护和发展并重是农牧场的发展战略部署。积极争取国家项目，在第四生产连(队)、第六生产连(队)落实高标准旱作农田建设项目2万亩，修建田间路、桥涵及侵蚀沟治理，增施有机肥、秸秆还田、深松整地、灌溉等一系列保护性耕作作业。农牧场还继续大力引进并实施13000亩黑土地保护项目，多措并举培肥地力、增加土壤有机质、最终提高耕地产出能力。

(图为：农牧场实施肥料科学配比，工人正在按比例拌肥。)

新技术应用是农垦企业发展的重要举措。在投入科技的基础上，今年农牧场将引领高产栽培新模式，尝试实施玉米大豆带状套种复合技术500亩。通过大豆和玉米的套种，将有限的土地合理利用起来，增加土地产出，最终实现有限的土地创出无限的价值的可能。(文/周旭友 宋丽丽)